避免培训机构跑路 成都龙泉驿区这样监管资金
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四川在线记者 李寰
12月10日，成都龙泉驿区发布了“成都市龙泉驿区校外培训机构办学经费全额全流程服务监管规则（试行）”，并联合多家银行、四川生学教育科技有限公司构建了“成都市龙泉驿区校外培训机构办学经费全额全流程服务监管机制”，最大限度杜绝“卷款跑路、挪用办学经费、退费难、超期收费、超前教育、强制抵扣课销、价格虚高、虚假宣传、不公平格式条款”等突出问题。
龙泉驿区教育局相关负责人表示，该系统可以对监管方实现实时动态感知，对大额异动资金和余额资金的报警和监管。对消费方提供监管信息的实时告知、实时课销查询、实时浏览评价，引导消费方择校选课。对切实减轻中小学生培训负担和减轻家长经济负担，重塑教培市场良序，有效遏制教培乱象有着重要意义。
报名费用直接进入监管账户
与传统“家长报名缴费，费用由机构直接收取”最大的不同，此次龙泉驿区发布的培训机构经费监管机制在全区范围内统一设置了一个专用二维码，消费方只要通过手机扫码进入ISP平台的“全区一码首页”，即可根据需求点击“我要报名”、“我要续费”或“我要退费”并进行相关的流程操作。
整个缴费过程和网购有些类似，就是一个第三方电子商务平台，家长不再点对点将费用直接付给培训机构，而是统一扫码将预付费归口到银行专户管理。当家长在消费端确认消课后，相应的费用才会进入到培训机构的结算账户。家长通过监管系统可以实现多场景的退费、确认消课、满意度评价等功能。
消费实现“一课一消”、“一月一消”
为了最大限度杜绝机构“卷款跑路、退费难、强制抵扣课销”等乱象，此次龙泉驿区发布的培训机构经费监管机制对培训经费严格实行非全日制校外培训“一课一消制”和全日制培训“一月一消制”。
只有培训机构完成了单次培训或单月培训，并向家长发送课消信息，家长通过扫描专用二维码进入消费端首页点击“课消确认”后，该节课时或单月课时的费用才会进入机构的结算账户中。
在消费过程中，如果消费方对培训效果和服务质量不满意，剩余的课时费用可以通过平台申请无理由退费，但对已参加培训的课时费用则不可以申请退费。同时，在全部课时消耗完毕后，家长也可以通过消费端进行续费操作，其中，非全日制班课需要课消进度全部完成才能续费，全日制班课必须在下个学习阶段的开课时间内才能续费。
资金仅限用于教学及改善办学条件、员工薪资
当消费方进行课消确认完成消费后，培训费用由监管银行从机构的课销账户自动划拨入机构的结算账户，但这也并非意味着学校可以随意支取结算账户里的费用。
此次龙泉驿区发布的培训机构经费监管机制就明确提出，结算账户内资金主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇，校外培训机构需向监管银行线下提交支取印证材料，再由监管银行审核后支付。
同时，为了实现机制全流程监管的目的，培训机构经费监管机制要求，培训机构的结算账户禁止开通网银支付功能，结算账户的经费提取只能通过监管银行线下审核，从而达到限控举办方（者）非法套取或挪用经费的监管目的，并且结算账户需要按照30万元（每增设一个教学点增加10万元）的标准留足办学余额。
据悉，本次发布的培训机构经费监管机制面向整个成都市龙泉驿区行政区域内，区内所有从事学科类、艺术类、艺术高考类、科普类非学历教育培训的中小学生校外培训机构均为该机制的监管对象。（图片由龙泉驿区教育局提供）
