全国人大代表、四川省水利厅厅长郭亨孝：最快六年，成都人就可能喝上大渡河水
四川在线
关注
记者 文/王成栋 付真卿 图/欧阳杰 剪辑 李蕾
连续两年全国两会，四川代表团的重点建议中都有引大济岷水利工程的内容。
这项计划保障成都等7市40县（市、区）供水，受益灌面1400万亩、受益人口约3500万人的跨区域调水工程缘何成为四川代表团眼中的“一号工程”？除了跨区域引水，四川水利行业还有哪些重点谋划？
带着问题，记者专访了全国人大代表、省水利厅厅长郭亨孝。
全国人大代表、四川省水利厅厅长郭亨孝
岷江取水强度已超“警戒线”
跨区域引水“等不起、慢不得”
川观新闻：在大家的传统认知上，四川作为千河之省，水资源非常富集。但算上今年，您已经是连续两年在全国两会上建议加快跨区域引水工程上马。这是为什么？
郭亨孝：四川水资源总量和人均占有量都位居全国前列，但存在着资源分布时空不均衡的短板。
全省降雨主要集中在每年5月到10月。盆地和盆周地区的人口和经济总量都占全省八成以上，却只占有20%的水资源。成都平原经济区人均水资源年占有量仅1000立方米，不到全国平均值一半。
要解决这个问题，就只能靠大型水利工程，特别是跨区域大型水利工程。所以，我连续两年在全国两会上建议，建设引大济岷、长征渠等工程，以在水资源分配中发挥着主干作用。
川观新闻：我们注意到，您这两年建议的重点都是引大济岷工程。
郭亨孝：因为这个成熟度和紧迫性最高。
先看成熟度。引大济岷正式提出已有二三十年的历史，设想提出来更早。通过长达几十年的技术论证，建设的技术层面已不存在任何障碍。
再看紧迫性。这些年来，四川经济社会发展快速，用水短缺问题日益凸显。以成都平原地区为例，过去，这里主要靠都江堰分流岷江水来维系生产生活。近年来，随着都江堰灌区改扩建和人口增加、产业发展和城镇扩张，岷江已经越来越力不从心了。
目前，整个岷江上游来水使用率超过50%，而公认的警戒线是40%。
今后，随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，这样的警报越来越多，工程建设已是等不起、慢不得。
川观新闻：能否介绍下引大济岷工程的概况。
郭亨孝：先说明一个前提。大渡河流域工业不多，水质好，水量也大。根据测算，适当取水完全满足成都平原的经济社会发展需要，也不会影响大渡河流域本身的水生态水环境。
目前已经确定，取水口放在甘孜州泸定电站库区，设计年取水量是27亿立方米，只占该断面年径流的十分之一，不影响该流域正常的生产生活生态用水。
根据规划，取水线路总长304公里。其中，主干道长190公里。工程进入成都后分为南北两个支线，北线最终汇入东风渠，南线一直延伸到东部新区。工程概算投资680亿元。
工程的特点是取水成本低，取水口的海拔高度是1300多米，沿途水基本可以自流。同时，工程充分利用了整个成都平原原有渠系，投资成本少。同时，工程的移民支出只占总投资的10%多一点，远低于其他水利工程的30%占比。整体来看，这是一个相对经济、实惠的民生工程。
川观新闻：成都平原地区什么时候才能喝上大渡河的水？
郭亨孝：大概需要8年。快一点的话，可能只需要6年。
应对城市极端暴雨灾害
要防范“外水进城”
川观新闻：今年政府工作报告中，重点提到了自然灾害防御，特别是城市防洪。还有不到两个月四川就入汛了，今年防汛减灾工作怎么抓？
郭亨孝：首先，是完善整个防汛抗旱指挥系统。
去年，各级指挥长由过去的政府分管负责同志改为政府一把手担任，水利部门主要负责人担任第一常务副指挥长，应急部门主要负责同志作为第二常务副指挥长，同时明确水利部门作为技术支撑部门。今年，将在此基础上继续理顺汛减灾指挥体系。
其次，更加强调流域调度“一盘棋”。雨情汛情是以流域为单元而动态发展的，所以必须要统筹上下游、干支流的防汛减灾。就在前不久，省委、省政府批复同意在四川十大流域机构设立专业机构，为各流域的水旱灾害联防联控工作提供技术支撑。
再者，从今年起，省级财政拿出一亿多资金，实现基层一线的防汛观测人员、观察人员同工同酬，把防汛的基层触角做得更扎实。
最后，在城市防洪方面，强化对重点城市、特大型城市进行应对极端暴雨天气的应急演练和预案编制。同时，根据大部分城市极端暴雨灾害特征，我们要求各地确保极端暴雨天气期间外围水流不进城，以降低城市受灾程度。
脱贫攻坚结束了
但老百姓吃水问题还要管下去
川观新闻：通过脱贫攻坚，四川已经解决了农村喝不上自来水的问题。但是，老百姓仍然反映两个突出问题：供水的稳定性问题和用水成本问题。
郭亨孝：先表个态：决不因为脱贫攻坚结束了，就不抓老百姓的吃水问题了。
针对老百姓反映突出的这两个问题，今年四川将在全省22个县开展试点推进乡村水务，预计最终扩展到60个县。
试点的重点内容有两个。第一，是探索乡村集中饮水公司化运行。主要以大中型水库为水源，实现集中供水。考虑到农村自来水管网的运营成本问题和农村自来水的公益性，省上将拿出一部分资金予以补贴，县上再拿出一点进行配套。进而，降低吃水成本、提高供水质量。
第二，针对山区分散居住的农户，我们将探索尝试通过小水库、山坪塘等水源工程建设，巩固老乡们的吃水安全。
扎紧“米袋子”和保障能源安全
水利工程也是“主力军”
川观新闻：水利是农业的命脉。今年，中央和省上对粮食安全工作做了诸多部署。水利部门又如何为筑牢天府粮仓保驾护航？
郭亨孝：从今年来看，当务之急是做好春灌工作，确保不误农时。
早在春节前后，省水利厅就派出工作组前往全省60个产粮大县，集中摸底工程蓄水、冬春水利建设和春灌准备情况。目前来看，今年春灌是有保证的。
除了着眼当下，还要放眼未来。四川是个多山的省份，很多山区水利工程配套不完善，还处于靠天吃饭阶段。下一步，重点通过一系列中小微水利工程建设，以增加山区的抗旱能力，实现“向水要地”，最终把望天田变良田。
川观新闻：抽水蓄能是“双碳”背景下的一个热门话题。四川现有水库8000多座，这些水库如何在抽水蓄能中发挥更大作用？
郭亨孝：我们已经开始编制规划，启动抽水蓄能水库改造和建设。
此前的摸排显示，全省拟建在建的水库中未充分利用的库容，理论装机容量有1600多万千瓦。而且，把水库改造与抽水蓄结合起来，不仅能解决储能问题，还能增加工程的收益。
收益有两个方面：抽上来的水可以用来改善农业生产条件，这一点在攀西地区很明显；水库可以通过发电来获取收益，而这些收益将主要用于水利工程维修维护，降低农户税费开支和地方负担。
