从本土到海外：成都检察全链条护航蓉品蓉企出川出海
综合
关注
走出本地发展，各地执法尺度不太一样，企业有时真有点犯难。
异地维权，光靠企业自己去找证据，有时候是有力使不出。
海外官司就算赢了，后续权益能不能兑现也说不准，挺让人无奈的。
“各位把异地经营中遇到的磕绊、海外拓展时碰到的沟坎，甚至一些不常对外人提起的诉求，都坦诚地摆到了桌面上。这种信任，比什么都珍贵。”5月14日上午，在市民营经济发展促进中心会议室，成都市人民检察院党组书记、检察长雷秀华向与会企业代表说道。这场由成都市人民检察院联合市工商联、市民营经济发展促进中心举办的“检企面对面”座谈会，聚焦“异地及海外权益保护”主题，现场听取10家企业对检察机关履职办案、为企业异地及海外权益提供司法保障的意见建议，逐一回应企业涉检涉法疑惑与诉求。
成都市人民检察院 供图
遭遇违规异地执法，怎么办？
异地经营法律风险频发、维权路径不畅，成为参会企业普遍面临的痛点。多家企业结合自身遭遇，现场道出维权困境。某建筑企业代表道出了行业的普遍困境：在异地项目中，遭遇冒用企业名义、伪造公司印章实施诈骗等不法行为时，企业作为被侵权方，维权路径不清晰，不清楚检察机关能提供哪些救济。
成华区人民检察院党组书记、检察长钟磊现场回应：“企业虽非合同诈骗案刑事被害人，无法就该部分申请立案监督，但可针对伪造公司印章行为申请检察立案监督。结合司法实践，伪造公司印章罪需达到伪造3枚以上的刑事立案标准，未达标准的，企业可向公安机关举报，要求对违法行为人作出治安拘留、罚款等行政处罚。”同时，钟磊为企业梳理多元救济路径，若因伪造印章行为造成经济损失，可提起民事诉讼索赔；若因此引发民事应诉或不服生效裁判，可向检察机关申请民事检察监督。
针对与会企业提出的异地诉讼、违规执法等共性问题，检察机关建议：对法院生效民事判决、裁定不服的，可依法申请民事诉讼监督；对公安机关应立案而不立案、不应立案而立案等情形，可申请刑事立案监督；遭遇违规异地执法时，可留存证据、核实执法身份，及时向检察机关求助，检察机关将依法履行监督职责，切实维护企业正常经营秩序。
海外维权遇到磕绊，怎么解？
随着企业“走出去”步伐加快，跨境贸易、海外投资中的法律问题日益凸显，此次座谈会上，三家商会组织集中反映了会员企业在海外经营中遇到的维权痛点。一位商会负责人坦言，多家商会成员企业在对外贸易合作中，严格依照双方口头及书面约定，履行落地建厂、投资履约等义务，却遭遇对方无故违约、拒不履行承诺等失信行为，面对跨境民事纠纷与可能的刑事犯罪认定等复杂法律问题，企业身处异国他乡，维权无头绪、无路径，急需法律维权路径指引。
对此，天府新区人民检察院党组书记、检察长王军结合辖区这几年办理的涉外案件工作实际，作出回应：“企业赴海外投资合作遇阻，可以先从当地政治环境与营商环境入手，把纠纷的法律性质尽量界定清楚，这是选对维权路径的前提。在具体应对上，建议企业依托专业涉外律师资源做好前期研判，检察机关也可以适时分享一些相关国家的资讯信息和风险防范方面遇到过的情况，供企业作参考。商会熟悉海外市场和企业一线实情，也希望能把这个优势发挥出来，和司法机关保持沟通，遇到具体的行业性难题，我们可以一起分析研判，帮着企业把维权路径理清楚。”
“把现有检察职能用好用足，留意出海企业所在国的法律环境变化和实务风险，形成实用的法治参考，这是我们已做且正在做的工作。下一步，我们将在发挥法律专业优势的同时，始终把握履职边界：对企业权益受损、可能涉及违法犯罪的情形，严格依照法律程序办理，同步做好追赃挽损的法律路径引导；另一方面，围绕企业内部管理、廉洁制度以及反制裁等方面的法律风险，配合做好案例解析、应对指引和路径参考。”成都市人民检察院研究室主任张理恒补充道。
会上，成都市人民检察院副检察长朱雪梅还介绍了成都市检察机关服务保障企业异地及海外权益的检察工作开展情况：2023年以来，成都市检察机关依法办理涉及跨境诈骗、涉外知识产权犯罪等案件32件，为企业挽回经济损失超1.2亿元；办理涉外民商事检察监督案件9件，帮助企业追回海外货款3500余万元，协助企业跨境取证10余次，有效破解企业跨境取证难、维权难痛点。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督以来，深化涉企刑事案件立案和撤案监督，已监督涉企刑事案件撤案14件；持续开展涉企刑事“挂案”清理，已整改13件。涉专项监督的虚假诉讼监督案件28件，提出抗诉或再审检察建议28件，法院全部纠正或采纳。此外，“检企面对面”座谈会收集的各类诉求和意见建议已落实70余条，企业对检察办理工作总体认可、满意度较高。
总结环节，市工商联主席俞建表示，“检企面对面”座谈会召开以来，取得了很多实效。市工商联将与市检察院继续深化双边合作，聚焦企业核心需求，构建事前预警、事中服务、事后维权的全链条协作体系，共同护航民营经济高质量发展。
成都市人民检察院党组书记、检察长雷秀华强调，检察机关的职责不仅在追诉犯罪，更在于保障国家法律统一正确实施，维护司法公正，平等保护各类市场主体的合法权益。检察机关将持续畅通“检企面对面” “蓉易检”平台、12309检察服务热线等诉求反映渠道，持续推行常态化联系企业机制，立足法律监督职能，做依法惩治侵企犯罪的“公诉人”、跨区域司法公正的“监督者”、企业出海远航的“同行者”。针对“检企面对面”座谈会意见收集办理工作，雷秀华表示，说到做到是企业经营的信条，也是检察机关的作风。对收集到的企业诉求和建议，检察机关将持续抓好台账管理，盯着办、追着办，确保件件有着落、事事有回音。（来源：成都市人民检察院）
