达州开放大学紧抓管理“牛鼻子”推动质量“大跨越”

近年来，达州开放大学始终秉持“向管理要质量、以创新促发展”理念，认真落实立德树人根本任务，通过创新系统协同机制，强化教育教学全过程管理，制定《教育教学质量提升九项措施》等10余项制度，构建“全链条闭环”质量保障体系，以精准化资源配置赋能学生成长，收获了“以管理创新赋能高质量发展”的亮眼成绩，为创建省级示范开放大学筑牢质量根基，为新时代开放大学质量建设提供可复制“达州经验”。

坚持“效率优先”，紧盯核心环节，不断优化过程管理

发挥班主任作用，紧盯课程注册和入学教育环节，确保学生顺利“入门”。修订《班主任管理办法》，压紧压实班主任管理责任，坚持思政课程和专业课程分门别类精细注册。高质量上好入学第一课，通过集体宣讲、班队辅导等形式，详细阐释开放教育学习特点，帮助学生熟悉学习模式、掌握学习方法。近年，通过规范的入学仪式教育，大大增强了学生对开大的心理归属感。

发挥辅导员作用，紧盯网上教学和线下面授环节，确保学生顺利“闯关”。制定《网上教学管理考核办法》，严格落实课程辅导员职责，对网上教学、作业评阅、形成性考核评分作出规范安排。认真组织集中面授课，并将学生参与度纳入评先选优指标，直属部2024年平均到课率提高到45%以上。出台《实践性环节管理办法》，全市共建设思政教学基地6个和专业实践教学基地34个，注册学生30名以上的专业全覆盖，并通过保证场地租赁、授课劳务费预算的方式，实现了与教学基地的长期良性合作。

发挥教务科作用，紧盯考试组织和学业预警环节，确保学生顺利“完赛”。制发《关于提高学生按期毕业率的实施意见》，要求各校加强考前摸排，坚持网络随机与人工调控相结合，优化机考场次安排，充分满足学生考试个性化需求，并开展考前专题辅导，帮助学生查找资料、强化复习，做好学业预警提醒，全市开大系统参考率普遍提升到80%以上，考试合格率超过90%，按期毕业率大约提升4个百分点。

坚持“真抓实干”，强化检查考核，不断凝聚系统合力

争取上级支持，撬动“考核”这一“尚方宝剑”。积极推动开放办学纳入地方社会事业发展规划，《达州市教育事业发展十四五规划》《达州市建设区域教育中心高地专项规划》均赋予开放教育新的历史使命，市教育局将开放教育纳入对县级教育主管部门的年度考核内容。强化开大系统内教学质量综合检查，在年度综合考评中，教学教务工作占比达到40%，对教学教务工作成绩不突出、出现重大教学事故的分校，在评先选优时实行“一票否决”。

坚持分层协同发力，紧握“联动”这一“核心抓手”。坚持每年召开质量保证委员会工作会，召集县级分校主要负责人研究年度教学教务重点工作，研讨解决发展过程中的突出问题。坚持每学期召开教学质量分析研讨会，组织各校教学教务分管负责人及主管科室负责人对网检数据、学位获取率等教学评价指标进行深度分析，查找不足，改进提高。常态化召开班主任工作经验交流会、一网一平台业务培训会，不定期开展“送教下基层”活动，分享经验、“以老带新”，共同推进全系统教育教学工作。

深入检查督导，扭住“督查”这一“决胜要诀”。坚持常规督导与综合检查相结合，每学期开展期初、期中、期末三个阶段专项工作检查和1次实地督导检查。设立网上教学督导员，推动网上教学过程个性诊断、跟踪督查、定期公布与即时干预，坚持每月通报排名教学数据。注重“点对点”印发工作提示函，指出网上教学工作问题，收集整改报告和改进措施。2024年秋季学期，11项网上教学数据指标有8项进入全省前8名。

坚持“比学赶超”，注重正面激励，不断推动创先争优

强化思想教育，纠正认识偏差。紧紧抓住省校“教育强省、开大何为”教育思想大讨论之契机，充分结合达州实际，深刻提出灵魂“十问”，通过深度研讨、反思，切实扭转重招生数量不重教育质量、重入学“进口”不重毕业“出口”、重学生毕业拿证不重教学过程督导等错误观念，让开放教育回归正确发展轨道、契合时代发展需求，相关做法在2024年全省开大系统会上作经验交流。

积极创先争优，树立榜样标杆。扎实开展“榜样力量·引领前行”系列活动，通过微信公众号、宣传专栏持续常态展示学校优秀教师、优秀共产党员、“三德之星”等身边典型，相关做法荣获达州市教育系统2023年“红烛党建”教职工思政教育十大优秀案例。建立优秀毕业生和“学习标兵”评选制度，每年评选校级优秀毕业生20人、学习标兵40人，每人分别给予500元、300元奖励。成功申报国家开放大学学士学位英语考点，实施学位获取专项奖励，对全市获取学位的学生额外奖励1000元，2501批次学位人数已达13人，取得几何数增长。积极组织学生参加中国“互联网+”大学生创新创业大赛、中华经典诵写讲演大赛、国开首届学生风采短视频征集活动等，近三年学校获得优秀组织奖3个，单项获奖层级和数量居全省前列。

改进绩效分配，增强内生动力。新修订的绩效管理办法中，设置面授辅导、论文指导等6项教学绩效及学位获取、按期毕业等6项激励绩效，对成绩优异排名靠前者予以奖励。同时，新建《科研项目管理办法》《科研经费资助办法》，对校级以上科研项目给予全方位资金支持，近年，学校申报省校“金课”项目2个，在北大中文核心期刊发表论文1篇，普通期刊发表论文16篇。

站在高质量发展的时代潮头，达州开放大学正以“破茧成蝶”的姿态和四川省新时代示范开放大学的责任担当，书写着教育供给侧结构改革的新篇章。这所扎根巴渠大地的开放学府，正以管理协同创新撬动教育质量跨越提升的生动实践，诠释着新时代开放教育的使命担当，为建设学习型社会贡献着源源不断的“达州力量”。（来源：达州开放大学 谭松馥）

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