四川达州：不断深化农村改革 加速推进乡村振兴
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2025年是十四五规划的收官之年，也是达州市全面推进乡村振兴的重要窗口期。日前，达州市进一步深化农村改革、全力推进乡村全面振兴的实施意见已出台，围绕粮食安全、产业振兴、科技创新、城乡融合等核心领域提出28项具体举措，为加快建设农业强市、打造宜居宜业和美乡村提供了行动纲领。
稳粮保供筑根基，打造新时代更高水平“天府粮仓”
将粮食安全作为首要任务，明确提出2025年粮食播种面积稳定在851.8万亩以上，产量突破331.4万吨，奋力实现全省粮食总产“十三连冠”。为实现这一目标：
扩面提质并行：通过建设95个粮油千亩高产片、34个百亩超高产攻关片，全域推广“吨粮田”模式，同步推进大豆玉米带状复合种植、冬闲田扩种等举措。
科技赋能增效：依托“天府森林四库”建设，发展林下经济，构建多元化食物供给体系，新增稻渔综合种养3万亩，特色产业基地稳定在285万亩以上。
严守耕地红线：以“长牙齿”措施持续整治“大棚房”、侵占耕地和乱占耕地建房等问题，分类推进撂荒地治理，确保耕地面积只增不减。
产业融合促升级，冲刺千亿级农业产业集群
通过“接二连三”延伸产业链条，有效破解传统农业附加值低的难题，为产业振兴提供示范样本。聚焦“三千亿”目标，实施意见提出持续推动农业产业结构调整升级：
全产业链开发：重点打造粮食、生猪、苎麻等六大特色产业集群，推动上海天虹苎麻、浙江鑫宙竹缠绕管道等重大项目落地，力争农产品加工产值突破750亿元。
园区提档升级：推动宣汉县肉牛、渠县粮油等省五星级园区创建国家级现代农业产业园，新增或晋升省星级园区3个以上。
农文旅深度融合：开发乡村民宿、科普研学等新业态，用好用活“巴山食荟”“巴山青”“巴山纤子”等农产品区域公用品牌，举办“村BA”“村跑”等特色活动激活乡村经济。
科技赋能强支撑，构建丘陵山区振兴新范式
积极探索实践丘陵山地农机化和种业创新，对破解全国同类地区农业现代化难题提供重要参考价值。针对丘陵山区农业发展瓶颈，创新提出三大攻坚方向：
农机装备突破：实施丘区农机产业园提升行动，确保农作物耕种收综合机械化率提升至63%以上。
种业振兴提速：建立苎麻、乌梅等特色种质资源库，开展新品种示范展示25个以上，培育本土优质品种10个以上。
数字乡村建设：建成“三农”大数据监管平台，推进开江县第二批数字乡村试点建设，探索智慧农业发展长效机制。
城乡融合促均衡，绘就和美乡村新画卷
将乡村建设与生态保护、文化传承有机结合，走出一条具有巴渠特色的城乡融合发展之路。围绕“五大振兴”目标，实施意见部署系列民生工程：
基础设施补短板：新改建农村公路1380公里以上，完成53个行政村污水治理，生活污水治理率达到75%以上。
公共服务均等化：加快建设城乡教育共同体，完善县域医共体，逐步提高城乡居民基本养老保险险和基础养老金。
乡村治理创新：深化“一肩挑”人员监督机制，常态化开展“三下乡”活动，培育“一村六员一主播”农业实用人才。
生态保护并重：严守长江十年禁渔，推进农村改厕后续管护，加快建设“森林粮库”，全方位多途径丰富群众“菜篮子”。
深化改革激活力，健全乡村振兴保障机制
通过制度创新破解要素制约，为丘陵地区激活乡村振兴内生动力提供可操作路径。实施意见从多个维度创新制度供给：
城乡融合试点：支持宣汉县开展省级城乡融合改革试点，探索土地制度、产权制度等领域突破。
要素配置优化：落实土地出让收益50%以上用于农业农村，推广涉农产业“金融链长”制，推动涉农贷款余额持续增长；
人才振兴工程：实施“达人英才计划”，培育新型职业农民，推动城市人才定期服务乡村。
市民化配套机制：完善随迁子女入学政策，健全农业转移人口社保体系，保障进城农民合法权益。（来源：冯小峰/达州三农 ）
