融圈入群聚势能 四川开江把区位红利转化为高质量发展实效

日前，成达万高铁开江站及配套设施建设现场，站房主体轮廓已清晰呈现，配套路网正稳步向前延伸。对开江人来说，这座即将投运的高铁站，不只是一座交通枢纽，更意味着开江到万达开“半小时”、到成渝西“两小时”的通勤圈正从图纸走进现实，也意味着这座地处“双城圈”节点、“万达开”几何中心的县城，正在把“路过”变成“留驻”、把“区位”变成“要素”。

通道打开只是第一步。经过多年深耕，开江川渝协作持续走深、立体交通骨架不断成型、招商引资成效逐步显现，然而开放能级有待提升、要素集聚能力仍有短板。如何打破地域壁垒，把区位潜力转化为发展实力？开江县第十五次党代会给出的答案是“开放聚能”：按照“一年布局强基、三年增效出彩、五年争先示范”工作步调，笃行“三实”标准，聚力“五区共建”，以“开放聚能”行动铺开三条路径——以大联动构建大格局，以大交通助推大发展，以大开放促进大招商。三条路径同向发力，把开江的区位优势、毗邻优势，转化为要素汇聚的发展胜势。

以大联动构建大格局 拓宽毗邻共兴合作新空间

开开产业合作示范园区的生产车间里，一批发往重庆的电子配件刚刚下线。这家来自重庆的企业，正是看中开江与开州毗邻的区位和配套，把生产线延伸到了开江。

一家企业的选择，折射的是开江融圈入群的走向。按照开江县党代会部署，开江以大联动构建大格局，持续深化区域协同、承接产业转移、聚力同城一体，推动毗邻合作向融圈入群转变。

开江重点做强开开园区、开梁园区两大合作平台，开开园区首批通过全省绩效评估，开梁园区成为成渝现代高效特色农业带川渝合作新典范。

大联动，联的是平台，动的是机制。“毗邻合作不是简单牵手，而是产业链、要素链一体布局，让两地企业就地配套、资源互通。”开江工业园区党工委书记杨天平介绍，依托园区合作机制，不少川渝上下游企业就地集聚布局，物流成本、协作周期明显压缩。机制顺了，要素流动的通道也就打开了，既为承接外部产业打下基础，也为同城化发展打通通道。

依托平台和机制支撑，全县23个区域协作项目超额完成既定目标。一方面立足开开园区载体优势，面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区和“成渝西”积极承接产业转移，实现跨域要素互通、区域协同兴产；另一方面持续深化与达州主城“四区”同城化发展，推动产业互补、城市互融，共同打造全市高质量发展极核。

在产业园区联动之外，开江持续拓宽协同边界，协作网络向更多领域延伸：川渝东北一体化水资源配置工程纳入《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》，同步对接成渝现代高效特色农业带、万达开云职业教育联盟等平台，多维度丰富协作内容、搭建协作网络。

从平台搭建到圈层拓展，大联动的聚合效应持续释放，不断夯实开放聚能基础，为聚力“五区共建”注入联动动能。

以大交通助推大发展 夯实开放流通硬支撑

储配煤基地铁路专线建设现场，路基铺设正分段推进；不远处，新一轮农村公路提升行动在乡镇同步展开。交通建设三年大会战收官之后，开江接续发力，聚焦通道成网、枢纽聚货、交旅融合持续推进大交通建设。

完善交通网络，坚持“外联”“内畅”同步发力。对外，加快建成成达万高铁开江站及配套设施、储配煤基地铁路专线，推进达万铁路扩能改造、达万直达高速前期工作，积极争取开梁高速北延纳入省级高速规划；对内，提档升级国省干线，实施农村公路提升行动，争创“四好农村路”与城乡交通运输一体化全国示范县。

“高铁通车后，开江万达开‘半小时’、成渝西‘两小时’通勤圈将变为现实。”开江县交运局负责人说，围绕“双铁路、双高速、五互通”布局，县域路网正从“通”向“畅”加快升级。

通道成型的同时，为进一步做强物流枢纽支撑，开江抢抓货运枢纽政策机遇，推进十大区域物流项目，构建“2+2+N”现代物流体系，创建省级现代物流集聚区，推动物流、能源、农副加工基础设施协同布局。

交旅融合步伐持续加快。依托“大蜀道”品牌，开江推进荔枝文化廊道、“三个百里”产业环线改造，培育“工业+旅游”“枢纽+贸易”新业态，把沿线资源优势转化为产业优势。

三年大会战交出亮眼答卷：开江以6%国土面积、9%人口，完成全市19.6%交通投资，开梁高速、达开快速建成通车，路网密度全市第二，创成省级“四好农村路”示范县，万达开区域次级交通枢纽骨架基本形成。

眼下，交通建设三年接续攻坚行动全面铺开。开江抓实高铁站、物流园区等关键节点建设，向着“万达开半小时、成渝西两小时”目标稳步迈进，以通道、枢纽、交旅融合一体发展，为开放聚能筑牢坚实支撑。

以大开放促进大招商 积蓄产业崛起增量动能

日前，走进四川信连电子科技有限公司生产车间，生产线全速运转，企业新一轮扩能改造有序推进。落地企业愿意持续增资扩产，背后离不开一套成熟完善的招商管理与项目培育体系。

规范招商是提质增效的前提。开江主动融入全国统一大市场建设，将规范管理贯穿项目引进全流程，强化全生命周期管理，严把招商项目准入关、协议审查关、履约落地关，严格落实招商引资“四个不得”“六个规范”。依托重点产业链“双链”招商制度，健全“一链+N支招商小分队”工作机制，招商力量跟着产业链布局，靶向对接目标区域，让招商工作有据可依、有章可循。

在守牢招商底线的基础上，开江不断丰富招引路径。围绕电子信息、轻工食品两大主导产业，低空经济、生物医药等新兴赛道，灵活运用链主招商、基金招商、以商招商、平台招商多种方式，用好“开江食品饮料大健康”产业基金，紧盯长三角、珠三角、京津冀、成渝西重点区域，精准寻访链主企业、专精特新项目，带动上下游配套同步集聚。

“招商不是简单签下一纸协议，核心是建好产业生态圈，让企业引得来、留得住、长得大。”开江县投促中心党组书记、主任张华介绍，小分队跟着产业链跑、围绕企业需求服务，把基金赋能、平台对接贯穿项目洽谈、落地、投产全过程，持续夯实有根产业、有效投资、有持续税源的发展底盘。

“我们在开江发展的过程中，切身感受到配套和服务的支撑，也愿意把上下游伙伴引荐过来。”本地一家链主企业负责人说，依托以商招商的纽带，不少同赛道企业主动对接考察，产业链协同效应持续显现。

以开放姿态集聚资源，深耕产业生态培育链条。开江持续聚焦产业链招商，依托规范机制、多元模式招引优质项目，积蓄产业发展新动能。

一系列“开放聚能”行动落地实施，正持续转化为开江实实在在的发展成效。区域协作平台不断做实，跨区域要素流动更加顺畅；综合交通枢纽骨架加速成型，内外流通通道持续打通；招商引资质效稳步提升，一批主导产业、新兴产业项目相继落地投产。区位红利加速释放，毗邻优势加速变现，开江正持续把地理区位转化为经济区位，为聚力“五区共建”、推动县域经济高质量发展注入源源不断的开放动能。（尹国胜 唐军 文/图 刘凡）

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