“监督哨”设置到村头——宣汉县全面建设“清廉乡村”

今年以来，宣汉县以“清廉乡村”建设为抓手，深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，注重村级反腐倡廉制度创新和严查村级腐败问题“双轮驱动”，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，使反腐更接“地气”，为脱贫攻坚和乡村振兴的有序衔接打通“屏障”。

公开：村务晒出来，权力关进去

“打印纸，350元；场镇保洁费用，7000元；社区道路维修整治，5万元……”家住天生街道仙桥社区的钱大爷拿着身份证打开“三资管理平台”上村务公开页面，认真核对社区每一笔账务支出及票据。

宣汉县在全县37个乡镇实行会计委托代理服务，将村级财务账务纳入乡镇会计委托代理服务中心统一管理，并创新建立“清廉乡村”微信公众号平台，定期公开村级事务，对村级工程项目建设、专项资金使用和惠农政策落实等群众关注的重大事项和热点问题全部在平台上公示，主动接受群众监督。群众若有疑问，还可以到镇会计代理服务中心查询，调取原始发票凭证。

“阳光是最好的防腐剂，推行村务公开制度，给村级权力运行套上了‘紧箍咒’，让群众的知情权得到最大体现。”宣汉县纪委监委相关负责人如是说。

监督：设岗延触角，布哨传民意

今年是村级换届之年，针对村干部“四风”和违法违纪现象易发多发等问题，宣汉县注重延伸工作触角，以在村支“两委”和村干部身边设置“监督哨”的形式积极推出村级监督新主体——“纪委书记（纪检员）”。

村（社区）纪委书记（纪检员）主要职能就是对村支‘两委’及其成员进行监督，承担着村务决策监督、政策公开监督、信访问题收集及回复反馈、干部廉政评议等职责。通过事前、事中、事后的全程监督，把监督渗透到村级事务管理的各个方面，有效维护村集体和村民的合法权益。

同时，县纪委监委、派出乡镇片区纪检监察组及乡镇纪委在履行监督职责的同时，加强对村（社区）纪委的履职指导，着力构建四级联动的纵向监督体系。

制约：当面亮成绩，现场评分数

今年以来，县委整治“群众最不满意的10件事”活动领导小组办公室下发文件要求，县领导每季度、乡镇（街道）党政主要领导每月、驻村干部每周不少于1次到所联系村（社区）组织开展院坝议事，定期向群众宣传县委政府及各乡镇重大决策部署、县乡（镇）发展成果及整治群众不满意问题的工作成效，宣讲扫黑除恶、医疗卫生、低保评定、医保缴纳、疫情防控等各项政策法规，并在院坝议事活动中积极组织村（居）民填写整治“群众最不满意的10件事”调查问卷，收集解决群众诉求，同时对群众前期反映的问题诉求进行及时反馈，对村级财务账务进行及时通报，不断增强群众凝聚力，提升群众满意度。

在院坝议事活动中，各村（社区）还组织党员及群众代表对本村（社区）“三务公开”“干部作风”“解决群众诉求”等情况进行民主测评，现场打分，并以此作为其年度考核的重要依据。

惩治：猛药攻顽疾，重典治乱象

上峡镇宝塔村文书涂某通过签订虚假合同套取资金3000余元用于村集体开支；

芭蕉镇花生村党支部副书记漆某将个人开支3000余元在村集体开支中报销……

宣汉县纪委监委坚持紧盯要害，狠拍“苍蝇”，切实解决发生在群众身边的吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等不正之风。全县各级纪检监察组织突出主责主业，积极开展“纪检干部进万家”活动，深入群众走访了解群众诉求，收集问题线索。各乡镇还通过组织村干部集中收看阳光问廉、违纪党员干部现场宣布处分决定等形式，通过身边人身边事加强基层干部的教育警示。

2021年1—10月，该县查处村级干部违纪违法案件36件，给予党纪处分39人，一批侵害群众切身利益的腐败问题得到严厉惩治。

（来源：宣汉县委宣传部  图文/张平 罗怀鼎）

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