城市焕新绘就民生新图景 达州通川走实首位主城宜居更新路

在达州通川的老巷里，三圣宫片区的老旧楼栋正逐步褪去“握手楼”的旧貌，野茅溪片区的新建安居楼里已经开始憧憬新家的灯火，和悦广场的人流里飘着老城熟悉的烟火气，家门口的社区食堂、共享书屋、口袋公园接连投用……这些发生在街巷里的日常变化，正是通川区推进城市更新行动的生动注脚。

通川区第七次党代会召开以来，通川区把城市更新作为推动城市发展从增量扩张转向存量提质的核心抓手，深入贯彻落实国家、省、市城市更新行动部署，围绕城镇老旧小区整治改造等八大重点任务持续发力。如今，一大批长期困扰老城区的居住痛点、配套堵点、安全难点得到实质性破解，首位主城的综合承载力稳步提升，市民的幸福感在城市的细微变化里持续攀升。

以民生为锚 构建五大领域协同更新体系

通川区第七次党代会明确了主城建设的发展方向，也对城市更新的民生属性提出了更高要求，进一步锚定“民生为核心”的更新导向，持续完善老旧小区改造、电梯更新加装、危旧房攻坚、城中村提质、“握手楼”治理五大领域协同推进的工作体系，推动城市更新从“凭经验推进”向“按需求施策”稳步转变。

老旧小区改造是城市更新的重中之重。自2020年以来，全区坚持“基础类应改尽改、完善类按需提质”，建立入户征集、院坝议事、多方协商的群众参与机制，优先实施群众反映集中的基础改造项目，坚持“面子、里子”同改造，确保改造实效直达居民身边。

老旧小区改造后院落环境焕然一新，居民居住体验显著升级

针对不同民生痛点，通川区分类施策、逐步破题，电梯更新加装建立“一梯一档、专班协调”机制，打通报建、施工、验收全流程绿色通道，降低群众办事成本，逐步缓解老旧小区居民“上下楼难”问题；危旧房改造推行“异地安置+维修加固”双路径分类处置，建立周调度、月通报的节点管控机制，稳步筑牢住房安全底线；城中村改造提前做实安置方案、回购协议等前期工作，减少“项目等手续”的衔接空窗，保障项目落地节奏；针对老城特有的“握手楼”治理难点，分类制定三类差异化处置路径，以连片治理模式逐步消除安全隐患、补齐公共配套短板。

以攻坚为要 一线破解老城治理深层堵点

城市更新的纵深推进，离不开重点项目的攻坚带动。通川区聚焦老城治理难点与安居保障重点，集中力量推进核心民生项目建设，以点带面夯实首位主城的空间支撑。

三圣宫片区“握手楼”治理现场施工作业有序开展，老城连片更新攻坚行动扎实推进

三圣宫片区“握手楼”治理是通川区西城街道的头号民生工程，也是老城连片更新的典型样本。通川区建强一线指挥体系，将指挥部前移常驻社区，组建11个攻坚小分队，实行“每日调度研判、每周复盘总结”，确保责任到组、包户到人、任务到天。为破解签约堵点，工作人员制定政策明白卡，做到一户一卡、人手一册，通过全覆盖入户走访收集居民意见，分类研究逐一回应，给居民算清“安全账”“经济账”“未来账”三本账，逐步消除群众思想顾虑。项目以酱油厂片区、达州宾馆片区拆除为先导，用看得见的变化带动居民主动签约，实现楼栋签约率100%后再实施拆除，平稳有序推进治理工作。

社区工作人员向居民讲解城市更新政策，面对面收集意见建议

作为安居工程的重点项目，达州市东城片区一期城市更新（润民苑）项目同样稳步推进。该项目占地45亩，总建筑面积约15.8万平方米，目前项目4栋楼主体已完工并启动预售，剩余楼栋建设有序推进。除住宅外，项目还同步规划幼儿园、商业配套、养老服务中心、健身活动区域等公共设施，将补齐野茅溪片区教育、养老、商业等公共服务短板。

“下一步，我们将严抓施工质量、加快建设进度，保质保量推进项目落地，让老百姓早日住进环境好、配套全、品质高的新家，以优质的城市更新安居项目为幸福通川贡献更多力量。”达州市通九州城市建设开发有限公司相关负责人说道。

润民苑项目建设现场

以焕新为魂 激活老城空间深层发展活力

打造品质高地、建设幸福通川，既要改善居住硬件，也要提升城市功能质感。连年来，通川区在补齐居住短板的同时，同步推进闲置空间活化利用与公共服务下沉，让老城区在保留烟火气的基础上，逐步焕发新的生机。

闲置商业空间改造为老城消费注入新动能。通过实施老旧商业综合体改造，达州和悦广场完成焕新升级，有效激活了老商业街区的消费氛围，成为本地市民休闲打卡的热门去处。针对老城公共绿地不足的问题，通川区盘活零星闲置边角地块，以低成本拓展了群众家门口的休憩空间，推窗见绿、出门入园的生活场景正逐步成为老城居民的日常。

和悦广场开业后人气高涨，街区消费活力充分释放

公共服务配套持续向社区延伸。通川区成功申报东城街道会仙桥社区、西城街道红旗路社区2个全省完整社区试点，累计建成社区综合服务中心、卫生服务站、老年服务站、社区食堂、共享书屋等公共服务场地7120平方米，建设改造养老、托育等服务设施200余个，新增公共充电设施100余个，惠及辖区6万余名群众。随着各类服务设施逐步投用，居民在家门口享受便捷公共服务的愿景正逐步落地，社区生活的便利度与幸福感持续提升。

盘活闲置边角空间，打造便民休闲场地，增添公共充电设施

从重点项目的集中突破到居住环境的全域提升，从功能配套的逐步完善到安全底线的不断夯实。通川区始终坚持以人民为中心的思想推进城市更新，不断擦亮首位主城的发展成色。久久为功，善作善成，通川区相关负责人表示，将继续沿着系统化更新路径稳步前行，让老城在焕新中持续生长，让首位主城的幸福底色更加厚重。（尹国胜 唐军 文/图 通川融媒）

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