小提案撬动大政策：贵州移动基层建言推动遵义网络升级
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2025年，遵义市一项旨在系统提升城市通信网络覆盖质量的政府文件正式实施。这份惠及全市的政策，源于遵义分公司汇川公司员工、致公党党员冯野和林峰，他们基于一线网络运维实践的专业建言，历经扎实调研与规范程序转化，最终落地成为市政举措，并纳入2026年遵义市两会民生十大实事，以基层智慧赋能城市治理升级。
源于一线：直面“信号盲区”治理痛点
2024年初，致公党遵义市工委征集政协提案。冯野和林峰在通信网络建设与维护一线摸爬滚打多年，深知城市通信网络建设存在诸多亟待解决的问题。当看到征集提案的通知时，那些在工作中反复遭遇的痛点与难点，一下子浮现出来。除了老旧小区改造难度大、地下停车区域信号覆盖成本高等原因外，居民意见不统一也是令他们十分头疼的问题。部分居民对通信基站存在误解，担心辐射会对身体健康造成伤害，坚决反对在小区内建设基站。还有一些居民对物业的介入表示不满。在某小区施工过程中，他们还遭遇居民无理干涉，无奈之下只能报警处理。这些年来，因居民不配合导致基站选址反复调整、建设滞后的问题时有发生，成为网络覆盖提升的关键堵点。
面对这些现实困境，冯野和林峰没有退缩。他们深知，仅凭一时的应对无法从根本上解决城市通信网络存在的诸多问题，唯有从制度层面寻求创新、探索长效解决办法，才能系统性破解“信号盲区”治理难题。于是，他们以高度的责任感和使命感，全身心投入到问题的收集与分析工作中，系统梳理了城市中存在的网络覆盖盲区、弱信号区域，以及通信基础设施建设在规划、协调、推进中面临的共性难题，进行细致的成因分析与案例总结，形成了《关于逐步消除城市通信网络信号盲区的建议》报告。二人将这份用一线经验淬炼而成的报告提交至工委，以其专业性和针对性，触发了后续一系列履职行动。
调研深化：从“声音”到“课题”的跃升
这份直击核心关切的基层报告，迅速获得了自上而下的重视。遵义市政协副主席、致公党遵义市工委主委范奇元与专职副主委曾辉随即组织现场调研，实地验证情况。在此基础之上，工委正式将“城市弱覆盖区域网络质量提升研究”确立为重点调研课题。2024年10月31日，致公党遵义市工委召开专题会议，就“城市弱覆盖区域网络质量提升研究”开展调研座谈。可以说，冯野、林峰的初始报告，精准抓住了民生与经济发展中“提升城市通信基础设施水平”这一民生发展痛点，为工委的重点履职工作提供了关键切入点与扎实的事实基础。
随后，调研成果转化成为政协提案，在2025年遵义市“两会”上作为重点提案提交，引起了市领导及相关职能部门的高度关注，并进入政府办理流程。2025年2月7日，遵义市人民政府就《消除城区通信网络“盲区” 打造“满格遵义”》上作出批示支持通信建设：建章立制可以立法，要纳入为群众办实事范畴，政企共同推进。2025年4月10日，遵义市人民政府印发《遵义市加强建筑物地下停车场和电梯间移动通信网络覆盖实施方案》。方案明确要求，通信基础设施与建筑物建设实现“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”推进原则，城市更新改造项目资金的10%专项支持通信建设，明令禁止向通信运营企业收取进场费、协调费等不合理费用，为城市网络覆盖攻坚提供了政策与资金保障。
落地见效：民生实事写入“两会”清单
2026年，该工作被列为遵义市十大民生实事，且已在攻坚落实中取得扎实的阶段性成果。截至2025年底，全市已完成160个地下停车场约344万平方米，以及4200部电梯的网络覆盖改造，同时推动36个新建项目完成通信设施报装备案，从源头杜绝新的信号盲区产生。根据方案规划，到2027年底，遵义将实现全市1089个既有地下停车场（总面积约1740万平方米）、2.7万部电梯的移动通信网络全覆盖，真正让信号铺满城市每一个角落。这场信号覆盖攻坚，带来的不仅是满格的通信信号，更同步推动了城市人居环境的蝶变。
在汇川区水钢楼等老旧改造小区，曾经缠绕楼栋、杂乱无章的通信线路“蜘蛛网”被全面清理，多年的安全隐患彻底消除，社区整体面貌焕然一新，居民既享受了通信便利，又获得了环境提升。作为遵义市规模最大的住宅小区之一，恒大城却长期陷入“信号盲区”。由于物业要求收取高额进场费、开门费、物业费和场地租凭费，小区通信问题一直得不到解决，电梯里手机形同摆设，地下车库遇紧急情况无法拨通电话，甚至家中卧室都存在信号死角。2025年，随着通信网络覆盖实施方案的下发，这个困扰运营商和业主多年的难题得到了破解，小区电梯通信已建设完成投入使用，地下停车场室分系统正在施工中。在政府的统一协调下，2025年贵州移动在汇川区新建停车场室分基站98个，采用无线多频直放设备覆盖电梯44小区，共650部电梯告别“信号盲区”。
从一份聚焦民生的政协提案，到成为一项全市统筹推进的系统工程，在这一从“声音”到“政策”的转变过程中，冯野、林峰作为问题的初始发起者和专业建议的提出者，在推动遵义市将地下信号覆盖工作一步步推向实处这一过程中，发挥了至关重要的源头作用。他们的行动，既生动体现了民主党派基层党员立足本职、胸怀大局的责任感，又彰显了专业能力通过参政议政渠道推动社会进步的实效，为提升遵义市城市数字化治理水平、增强市民获得感贡献了移动力量。（来源：贵州移动 / 吕磊）
