成都市金牛区：高质量建设“天府成都北城新中心”

俯瞰金牛，公园城市美丽新图景逐渐呈现。

成都露天音乐公园演出场景。

唱好“双城记”，建好经济圈。7月31日，成都市金牛区召开区委七届十三次全会，全面贯彻落实省委十一届七次全会、成都市委十三届七次全会精神。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的宏观经济形势，金牛区扎实工作，在疫情防控方面成效显著，经济社会秩序加速恢复，经济发展的韧性、社会治理的弹性、产业生态的活性、干部作风的刚性全面经受住了考验。

站上新起点，扬帆再起航。金牛区提出当前发展新目标：作为成渝地区双城经济圈中的经济大区，金牛区要主动在落实“国家大战略”中找位置、在建设“双城经济圈”中强担当，高质量建设“天府成都北城新中心”。

如今的金牛区，正面临新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、成都公园城市示范区建设等历史机遇，朝着践行新发展理念的“高品质高能级生活城区”目标阔步迈进。

□文弦 （图片由金牛区委宣传部提供）

夺取“双胜利” 多项经济指标处于成都市前列

今年初，新冠肺炎疫情突如其来。金牛区一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，精准制定了“1+10”总体防控方案和专项工作方案，织密织牢疫情防控“五级组织体系”，组建复工复产、稳产满产工作专班22个，成立党员干部突击队、党员志愿服务队359支，通过领导带头、支部攻坚、党员冲锋，使各级党组织成为战“疫”堡垒、防控屏障。

在确保疫情防控到位的前提下，金牛区积极适应资源配置同城化、区域发展协作化的新形势，以产业生态圈和产业功能区为抓手，持续推进城市经济工作组织方式的根本性重塑。

高品质科创空间规划建设全面起步。出台《推进产业功能区赋能成势的实施意见》，完成星轨智谷、3T空间、茶花新界三大高品质科创空间规划编制。

三大主导产业提质发展。海尔盈康科技产业园、海利尔人工智能制造总部基地等都市工业项目落户；西南高级定制中心、FDC面料图书馆、“韩国城”西部首店等新业态落户运营；五粮液数字酒证、金牛票银中心等项目落户；全区新增新经济企业7176家，总量位居成都老五城区第一、全市第二。

市场要素深度盘活。出台“1+N”产业扶持政策，设立3只产业功能区引导基金，推动四大国有企业深度融入功能区建设，提前兑付1.8亿元产业扶持资金，真金白银解企业燃眉之急。

上半年的“成绩单”，印证了金牛区奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的阶段性成果：全区地区生产总值和固定资产投资增速、服务业投资增速、民间投资增速、新增市场主体数量等指标位居成都老五城区第一，进出口增速、省市重点项目投资完成率等指标处于全市前列。

值得一提的是，金牛区把常态化疫情防控成效作为检验党员干部工作的试金石，从战“疫”一线提拔重用19名表现突出的干部，占新任用干部的59.4%，评选表彰首届“十佳书记”“十佳科长”“十佳干部”，重基层、重实绩的导向鲜明确立。

唱好“双城记” 加快打造“成渝双城门户商圈”

今年是成渝地区双城经济圈建设开局之年。近期，川渝确定了16个年内开工的重大项目，其中包括备受关注的成渝中线高铁。这条高铁线路在成都的起止点，正是位于金牛区的火车北站。

“加快推动成渝地区双城经济圈建设，给金牛带来了发展新机遇，特别是成渝中线高铁等规划建设，将深刻改变金牛的发展格局和能级位势。”金牛区主要负责人表示，将以成渝中线高铁建设为契机，加大与渝中等重庆兄弟城区协作，加快北部消费商圈规划、策划和对上衔接，进一步做强区域核心功能、提升门户枢纽地位，率先打响成渝合作“第一窗口”、成渝双城门户和北部消费中心品牌，增强在西部乃至全国的辐射带动作用。

推动成渝地区双城经济圈建设，成都市提出“要高起点策划‘成渝双城门户商圈’，助力成都提升国际消费中心影响力”。金牛区迅速落实，出台《关于加快建设“成渝双城门户商圈”高质量构建成都北城消费新中心的实施意见》，规划建设火车站—荷花池、国际商贸城—美食城、金牛坝—茶店子三大国际消费中心城市核心支撑商圈，高质量构建成都北城消费新中心。

其中，“火车站—荷花池商圈”植入总部经济、高端定制、原创设计、商务办公等枢纽型经济业态，建设规模达10平方公里的国际一流枢纽型商务商贸中心，打造成渝双城商业门户。

“国际商贸城—美食城商圈”加快凤凰山国际美食城规划建设，协同成都国际商贸城提档升级，建设世界知名的复合型都市旅游新高地，打造“一带一路”国际化商业门户。

“金牛坝—茶店子商圈”植入科技新应用、智慧新商务、文创新体验、艺术新交付等业态，建设国际领先的公园型新兴消费中心，打造公园城市地标性商业门户。

按照“时间表”和“路线图”，金牛区到2025年将建成中西部领先、全国一流的都市级消费城区；到2030年，成为充分体现天府文化、公园特质的全国领先的新兴消费中心；到2035年，全面建成体现新发展理念的成都北城消费新中心，成为具有全球影响力和吸引力的国际消费中心的极核引领城区。

融入“双循环” 抢抓“四大机遇”，做强“四大功能”

面对疫情冲击，经济发展如何攻坚克难、化危为机？不久前，成都市明确提出：“构建陆海内外联动、东西双向互济对外开放新格局，更好服务‘一带一路’建设、长江经济带发展和新时代西部大开发形成新格局，加快形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进新格局的重要战略支撑。”

落地落实成都战略部署，金牛区率先行动、明确提出：抢抓成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、成德眉资同城化、公园城市示范区建设“四大机遇”，做强北城消费新中心、轨道交通主枢纽、科创服务新高地、宜居宜业新高地“四大功能”，高起点打造“天府成都北城新中心”。

高起点打造“北城消费新中心”。如上所述，抢抓成都明确支持金牛建设“成渝双城门户商圈”机遇，加快形成消费比较优势，着力塑造一批展现国际范、体现蜀都味的国际消费品牌。

高标准打造“轨道交通主枢纽”。抢抓成渝中线高铁起止站布局火车北站机遇，强化“轨道枢纽与门户”功能，形成发展“增量”优势，构建交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”城市功能区，着力打造成渝双城的第一枢纽、第一门户、第一客厅。

高水平打造“科创服务新高地”。抢抓融入成都国际铁路港大港区一体化规划建设机遇，强化“科技研发与总部”功能，加快打造千亿级都市工业新区，积极当好中国西部科学城“一城多园”建设示范，着力营造创新链、产业链、价值链精准匹配的科创生态圈。

高品质打造“宜居宜业新高地”。抢抓金牛区作为2021年成都大运会重要赛事承载地机遇，强化“生态宜居与人文”功能，让更加丰富美好的城市生活体验成就独特的烟火气和休闲味，让“乐活金牛”成为引领时代潮流的价值选择。

践行新理念，抢抓新机遇，重塑新辉煌。金牛这座具有2000多年建城史的成都中心城区，正成为新一轮发展的创新源地、发展高地、旅游胜地、枢纽要地、民生福地，不断创造新的“金牛速度”和“金牛高度”。

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