东湖映初心探寻主动警务之路

摘要： 成都锦江公安东湖派出所地处于此，这里辖区人口密度高，出租房屋多，商圈、夜市繁荣。辖区经济发展越是红火，越要守护平安，无形的安全底线，依靠坚实的公安基层基础工作筑牢。

万达广场的熙攘人流，络绎不绝的涌动车流，商圈餐饮的人气沸腾，华灯初上的东湖漫步……

成都锦江公安东湖派出所地处于此，这里辖区人口密度高，出租房屋多，商圈、夜市繁荣。辖区经济发展越是红火，越要守护平安，无形的安全底线，依靠坚实的公安基层基础工作筑牢。

今年以来，东湖派出所坚持民有所呼、我有所应，不断探索实践主动警务、预防警务，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，积极推动派出所勤务模式改革，最大限度动员群防群治力量，切实提升治安立体防控能力，为基层派出所创新社会治理写下了生动有力的注脚。

耕好“责任田” 警务运行更顺畅

秉持“工匠精神”，下好“绣花功夫”，筑牢“平安防线”。东湖派出所实现了社区警务在公安机关管理服务中发挥的“神经末梢”作用，将警心、民心紧紧牵连在一起。

做实社区警务队。东湖派出所从群众需求出发，让社区民警牢牢扎根基层，从“下社区”变成“在社区”，从“局外人”变成“自家人”，实时实地“住”在社区，面对面解决群众困难。辖区7个社区分别派驻多名民辅警，每个社区民警都在自己的“责任田”里精耕细作，定期对辖区内医院、中小学校、幼儿园、加油站、娱乐场所、旅馆业、寄递物流等重点场所、重点领域开展检查，并联动社区、物业，加强出租房管理，定期拉网式排查，及时整治治安乱象。同时，责任段内因果关系明确、法律关系简单的打架斗殴案件，由社区民警主责参与处置，既化解矛盾、共建和谐，也依法处罚、惩恶扬善，社区民警“包片制”得到了街道、社区和群众的欢迎和支持。

做专巡逻队、处警队。东湖派出所坚持“防为先、防为主、防为处”理念，按照“显性用警、屯兵街面、动中备勤、快速反应”的要求，探索打造了一支由10名警力组成的一体指挥、一键调度的专业巡逻队。研判重点时段、地段，加强巡逻守护，持续加大人员聚集场所的巡逻频次和密度，挤压违法犯罪空间，严密防范各类案事件发生；遇有特殊情况快速反应，在群众需要帮助时第一时间主动作为；联动义警、综治巡逻队，实现信息共享，及时发现并妥善处置矛盾，将纠纷化解于萌芽状态。同时，东湖派出所成立了一支由4名警力组成的专职处警队，跟随每日值班组出警民警一同接处警，围绕“出警快一秒、平安多一分”思想，严格落实接处警时限要求，切实强化接处警精细化管理，进一步提升接处警工作质效。

搭好“守望点” 群防群治显力量

在东湖街道，有一群身穿“绿马甲”的身影白天黑夜不间断地穿梭在车水马龙的大街小巷。“以前遇到事情第一反应就是打110，现在还可以直接找‘绿马甲’队员，方便快速。”东湖派出所联合街道办事处，建立群防群治长效机制，不断发动群众参与社会治理，合力构建和谐稳定的辖区环境。

成立“东湖义警”。这支绿马甲队伍有一个响亮的名字——“东湖义警”。今年以来，东湖派出所联合街道办完成了“东湖义警”队伍组建，吸纳辖区热心居民、企业职工等群体加入，现有成员200余人，其中专职队员60余名，志愿者140余名。为全方位提升队伍专业技能，东湖派出所联合街道办通过集中学习、带岗学习等模式，开展了信息采集、入户走访、应急处置、巡逻防控、线索举报等专项培训，并根据成员特长进行分组，具体分为“校园安保义警分队”“治安巡逻义警分队”和“矛盾调处义警分队”。如今，“东湖义警”卓见成效，共上报有效信息2000余条，协助民警处警60余次，开展禁毒、反诈宣传160余次，发放各类法治宣传资料50000余份，参与矛盾纠纷化解180余起。他们是东湖街道的平安守护者，学生上下学途中的“保护神”，是民众纠纷调解室的“正义者”，是巡逻防控、排查纠纷的“工兵战士”。

社会安保力量协助巡逻。东湖街道商业繁荣，大到锦华万达这一综合商圈，小到街面餐馆、摊贩，由此带来的流动人口增加了治安管理的不确定性。东湖派出所发动万达和小区物业保安协助派出所一起巡逻，每次专项清查、节假日活动，他们都积极作为，发现可疑违法行为或精神障碍患者、走失老人、路边醉酒行人等，及时报告，现场帮助救助。

建立“家校警护学岗”。东湖派出所与学校、家长建立校园联防联控机制，实现信息共享，根据学校状况和安全需求共同制定校园安全计划，同时指导学校保安作为校园安保基础力量发挥作用，监督人防、物防、技防措施落到实处，并发动家长志愿者参与上下学期间校园门口的安保工作，进一步加强了学校周边治安管控能力。民警用心呵护，做学校的护苗安全员。

发挥“三熟”优势。为有效制止矛盾纷争，稳定辖区社会秩序，东湖派出所主动探索建立隐性矛盾纠纷精准排查、多元化解和综合治理工作机制，充分发动居委会、物业等，发挥这些可依靠力量“人熟、地熟、情况熟”的优势，将矛盾排查在一线、预警在一线、化解在一线。此前，万达广场舞的音乐声影响了居民休息。“跳舞的大多都是附近的街坊邻居，很容易引起邻里矛盾。”东湖义警队员发现此问题后，立即协助东湖派出所民警一起找到社区、广场舞居民代表共同协商，几次沟通下来，终于将问题妥善解决。