小区商家擅自对外揽客 住户能说不吗？
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四川在线记者 文强 范芮菱
近日，在位于成都市锦江区萃锦西路58号和华润路158号的一知名小区，许多业主有些焦心：他们小区内原来用作会所的商铺，即将改做幼儿托管机构，并且还对小区外招生。大家担心，该机构一旦开业，可能会有不少外来人员进入小区，影响小区的安全。
封闭式小区的商业门店，可以随意对外营业吗？这类商业在经营的过程中如何化解“住宅业主”和“商铺业主”之间的矛盾？近日，四川日报·川报观察民情热线（028-86968696）记者对此进行了调查采访。
小区内开设对外招生的幼儿托管机构
住户不淡定了
引发争议的这家幼儿托管机构名为“修哲学堂”，位于该小区中心位置。
“这个商铺原业态有健身房、餐吧、茶吧、家庭ktv等，基本只对小区住户开放。但现在改建成幼儿托管机构后，听说要对外招一两百人……如果真的开始营业，上百名家长到这里来接送小孩，肯定会影响小区环境和安全。”业主刘女士一边说一边带领记者“参观”：“我们小区是封闭式小区，对外招生，那不成了开放式小区？”
和她有一样想法的业主不少。张先生说：“疫情期间本应该严格控制进出小区人员，这样开放怎么能行？”另一方面，业主陈女士也担心，如果真成了“幼儿园”，那么早晚接送小孩的家长势必会侵占小区内的一些公共设施。
还有业主质疑，这样的改建，事先没有征求过他们这些利益相关人的意见，非常不合理。
据了解，小区目前已经有上千业主签名抗议商家的这种行为。
为调解矛盾，东湖街道办事处曾组织该小区的业主委员会、修哲学堂经营者、物业公司以及社区进行了多次协商，但住宅业主和修哲学堂经营者都未能就此事达成一致意见。
锦江区东湖街道翡翠城社区工作人员谢应丽告诉记者：“因为这个商铺的产权方、经营方也是小区业主，这件事属于业主与业主间的矛盾，所以社区也很为难，只能收集小区内业主的意见，反馈给街道办。”
记者进一步调查发现，成都多个小区，都曾发生过类似商家与住户纠纷。
位于金沙片区的一项目开发商曾把小区内业主会所出租给私人承包，开设对外营业性质的酒楼，小区的其他业主也因此而发生过大规模的维权事件；原计划9月在成都市高新区某小区开业的某牙科西南旗舰店收到“违章搭建”等上百条投诉推迟开业……
小区内商铺不能任性开设
应征求相邻人意见
如何看待商铺业主与小区住户的争议？
小区内的商业设施对外开放，是否需要征求周边业主等相关利益人的同意？
黄忆根
成都全心地产副总经理
法律规定，在处理相邻关系时，相邻各方应该本着有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则。业内共识是，相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。
如果因权利的行使，给相邻人的人身或财产造成危害的，相邻人有权要求停止侵害、消除危险和赔偿损失。
建议这类小区内的的商业物业的出售、出租时，就要用相关协议来约束未来的经营业态和方式，从源头上避免纠纷的发生，维护正常的邻里关系。
金兴超
四川兴超律师事务所律师
小区内的商铺在经营过程中不能侵害其他业主的合法权益。因此这类商铺的经营者在选择业态的时候要慎重考虑，不能太任性，应该先征求利益相关方的意见。
比如，如果是做餐饮，油烟味道太浓，影响到邻居的正常生活，经营者也要承担相应的责任。
具体到萃锦西路58号小区的争议，记者发稿前了解到，已经有了新的进展——
“针对业主提出的安全问题，修哲学堂做了相应的安全预案。”街道办公共服务科张锐锋表示，例如家长不能进小区，只能由学堂老师持证接送学生。此外，还可以通过定时段、定地点接送学生，来杜绝安全隐患。”
据锦江区东湖街道翡翠城社区工作人员介绍，目前修哲学堂的营业执照已经办好了，但办学许可证还在办理中，区教育局明确表示，在没有办理齐全相关手续之前，暂时不允许该机构招生及开始营业活动。
