四川16个千亿俱乐部成员有哪些亮点？

四川在线记者 陈碧红 张彧希

继2007年成都经济总量首破3000亿元台阶后，时隔13年，四川再次迎来第二个3000亿城市俱乐部成员。

1月21日，省政府新闻办公室召开的2020年四川经济形势发布会上，省统计局副局长熊建中透露，去年我省分别新增3000亿、2000亿、1000亿市州各一个，依次为绵阳、乐山和广元。至此，我省经济总量超过千亿的市州数量达到16个。

为来之不易的3.8%正增速贡献力量，我省区域经济发展，呈现出哪些亮点？

干支协调发展

区域间落差减小，经济空间格局从“极核”向“扩散”转型

“三个千亿台阶各新增一名成员，全省区域经济格局总体就形成两个3000亿以上、六个2000亿以上，共计十六个超千亿的市州，区域协调发展态势明显。”熊建中分析说。

继成都之后，绵阳率先冲破3000亿元大关，备受关注。当天下午，绵阳庚即举行“2020年绵阳市经济形势新闻发布会”，现场，绵阳市统计局局长贾智艳用“5年跨越2个千亿台阶”来形容过去5年绵阳经济的快速发展。

从绵阳到乐山再到广元，随着越来越多的市州加入到千亿俱乐部，我省区域之间差距不断减小。

“这充分说明‘一干多支’发展战略取得实质性成果。” 西南交大区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会会长戴宾认为，16个千亿俱乐部成员亮相，透露出两大重要信号：一是“主干引领带动、多支竞相发展、干支协同联动”表现突出，协调发展态势形成；二是四川经济空间格局从“极核”向“扩散”转型，除成都外，次级中心的雏形开始显现。

“区域落差减小，意味着未来整个产业布局、资源配置将更加合理化，空间组织方式和效率将进一步得到提高。”戴宾说。

在省社科院研究员盛毅看来，干支加快协调发展，离不开两大主因：一方面是省委“一干多支”战略深入实施，进一步明确“一干”的范围和“多支”着力的重点，同时鼓励7个城市争创省域经济副中心，推动了各城市竞相发展格局，分类推进县域经济发展，也进一步强化了区域发展的动力。另一方面，随着成渝地区双城经济圈建设，全省进一步加大要素向有承载能力中心城市集中的力度，同时加大西部科学城建设、推出城市新区建设，以及与重庆毗邻地区合作平台建设等，让重点开发地区承担了更多的经济发展任务，深化了区域间的分工协作，使政策措施实施的效果更加明显。

经济区竞相发展

加速走上合理分工、差异化发展的道路

解码区域经济发展，熊建中从另外一个维度给出了一组独具“四川特色”的数据——

2020年，成都经济区经济总量为48600亿元，增长4%，在全省的比重达到60.7%。川南、川东北经济区发展仍然强劲，两大区域的经济增长峰值达到4.2-3.8%，占全省的比重分别为16.2%和15.6%。此外，攀西经济区的建设发展加快推进，增长达3.9%，比全省平均水平高1个百分点，占全省的比重为5.97%。“总体来看，五大经济区竞相发展态势更加明显。”熊建中说。

支撑五大经济竞相发展的动力在哪里？

戴宾认为，这正是五大经济区走上合理分工、差异化发展道路的必然结果。

“区域发展不能简单强调平衡，经济条件好的区域，要承担更多的发展任务。”他认为，从四川来看，成都经济区是经济发展先对较好的地区，应当率先形成增长极和动力源。而从实际出炉的数据显示，成都经济区在承载产业人口和产业引领带动方面也越来越突出。

川南和川东北经济区作为我省推进双城经济圈建设的重要支撑腹地，其中川南经济区涵盖的四个城市都是百万人口大市，城市之间联系紧密，逐渐走出一条城市抱团发展的道路。川东北则充分发挥出北向、东向门户功能，同时受到了成都和重庆的双辐射带动作用。

区域经济发展趋势将走向何方？盛毅分析认为，随着“十四五”规划的逐步出台和重点部署落地，成德眉资在全国的地位还会进一步提升，区域性中心城市发展步伐还会加快。同时，当前省内多个城市已经提出了“双300”的（中心城区建成区面积300万、中心城区人口突破300万）目标，将加速扩大中心城市规模、增强发展势能。

“区域一体化和同城化步伐加快，分工协作进一步深化，是‘十四五’期间可以看到的景象。”盛毅说。

　　3.8%，怎么看？

四川在线记者  张彧希 陈碧红

全省48598.8亿元，比上一年增长3.8%！

1月21日，四川省政府新闻办召开新闻发布会，公布2020年四川经济“成绩单”。数据表明，2020年全省经济持续回升、稳步向好，全年主要目标任务顺利完成。

“来之不易、成之为艰”，这两个词，在发布会上，四川省统计局副局长熊建中提了不下三次。为何来之不易？对3.8%，应该怎么看？

看“成色”

3.8%算不算好成绩？

过去几年，四川的经济增长率都保持在7%以上。2020年仅跑出3.8%的增速，这算一个“好成绩”吗？

“从一季度下降3%，到全年增长3.8%，四川经济实现了V型反转。”熊建中说，去年，新冠肺炎疫情、特大暴雨洪灾以及外部不确定性不稳定性多重不利因素叠加，取得这个成绩着实不易。

各种困难，是2020年全国各省区市经济答卷的“底色”，但四川答卷有什么亮点？

看速度。从一季度负增长，到上半年增长0.6%，再到前三季度增长2.4%，四川经济恢复回升的速度在加快。“上半年出现V型反转之后，四川经济恢复回升要比全国早一个季度。”熊建中说，全国上半年GDP为45.6万亿元，同比下降1.6%，此时，四川的GDP增速已经“转正”；前三季度，全国GDP增速为0.7%，与四川的半年数据相当。“面对疫情，我们率先复工复产，赢得了宝贵时间。”省社科院研究员盛毅评价。

看幅度。对比全国2.3%的GDP增速，四川比全国平均水平高出了1.5个百分点。“这是7年来高于全国增幅幅度最高的一次。”熊建中说。

横向看，2020年前10位经济大省中，四川GDP总量排名全国第六，但3.8%的经济增速则排在第一位。

纵向看，四川经济占全国经济比重在提高，经济大省地位不断巩固。根据国家统计局1月18日发布的数据，国内生产总值首次突破100万亿元大关，而四川经济总量占全国GDP比重为4.8%，比2019年提高0.1个百分点，比2018年提高0.2个百分点。

看支撑

得益于落实二十字工作方针

成绩背后，是什么在支撑？

熊建中表示，全年GDP增长主要得益于“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”二十字工作方针在2020年全面落实。

农业多贡献。第一产业增长5.2%，是四川2006年以来的最好水平；第一产业对GDP的贡献率达到14.1%，比上年提高10.1个百分点。时隔20年，我省粮食产量再次迈上3500万吨台阶，全年出栏生猪5600余万头，生猪生产明显恢复……“四川是较早启动大春粮食扩种增产工作部署的省份，同时也是全国推动生猪复产保供力度最大的省份之一。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨秀彬说。

工业挑大梁。“工业是拉动全省经济持续回升的主力。”熊建中介绍，工业恢复增长较快，重点产业支撑不断加强。全年规上工业增长4.5%，增速比全国平均水平高1.7个百分点，全部工业对全年经济增长贡献率达36.3%。位于宜宾三江新区的宜宾市智威科技有限公司，2020年产值达到5.5亿元，是2019年的两倍多。“2020年，我们签下了超10亿元的合作订单。公司加大投资、扩充产能、完善产品线布局，提升市场竞争力。”公司执行董事蒋杰说。

投资唱主角。疫情得到基本控制后，全省投资建设不断加快，重大投资项目稳步推进，特别是基础设施建设全面推进，不仅保持了2020年的增长，也为下一步投资增强后劲。

消费促升级。虽然2020年社会消费品零售总额仍然下降，但是居民消费保持了增长态势。熊建中特别提到网络消费的逆势增长，“限额以上企业网络零售额增长40.46%，网络餐饮收入增长106.3%。”这一数据，餐饮企业感受最为明显。大龙燚火锅在疫情发生后及时调整思路，加快拓展线上销售业务，去年一年线上全渠道销售额7000万元，增长率达45%。

看短板

尚有行业生产低迷

“十四五”开局之年，四川经济尚有哪些“短板”需要直面？

部分行业生产仍然低迷。“虽然说生产恢复快于消费，但部分行业仍受市场需求和原材料供应等因素影响，比较低迷。”熊建中举例，医药制造业增加值增速，去年上半年之后明显下降，全年增加值下降了2.1%。

此外，部分消费品行业生产也较低迷。比如酒、饮料和精制茶制造业增速，比2019年回落4.9个百分点；农副食品加工业增长只有0.2%，比2019年回落3.6个百分点；住宿和餐饮业增加值下降9.7%；同时还有规模以上的铁路交通、道路交通、航空运输、广播电视、电影和录像等行业营业收入下降。

制造业占比降低。2020年，四川制造业增加值占GDP的比重为22.1%，比2019年下降0.7个百分点。全年制造业投资增长7%，“不仅低于全社会固定资产投资9.9%的增长率，也比工业投资增长低4.7个百分点。”熊建中说。

消费市场恢复缓慢。“疫情对批发零售、住宿餐饮业的冲击较大，全年消费品零售总额下降2.4%。”熊建中说，其中限额以上企业的消费品零售仅增长1%，比上年回落8个百分点。非必需品的消费恢复更加缓慢，统计的16大类商品中有7个大类下降，其中石油制品类、化妆品类、建筑与装潢材料类下降明显。

对此，盛毅直言要抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略机遇，乘势而上，为“十四五”发展打下更加良好的基础。尤其要加大推动服务业、旅游业的复苏，要争取走在抢抓市场、投资以及产业复苏机遇的前面。

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