两会深聚焦丨“双向奔赴”再提速 共同唱好新时代西部“双城记”

川观新闻记者 薛维睿 蒋君芳 吴亚飞

5年来，川渝两省市GDP全国占比由7.09%提高至7.16%；共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等4大万亿级产业集群，成渝地区电子信息先进制造、生物医药集群入选国家先进制造业集群名单；推出四批次355项“川渝通办”政务服务事项清单，基本涵盖企业和群众高频服务事项……2025年1月，在国务院新闻办公室举行的发布会上，成渝地区双城经济圈建设交出亮眼的“成绩单”。

自成渝地区双城经济圈建设启动以来，每年省两会，成渝地区双城经济圈建设都是代表委员热议的话题之一。过去5年有哪些成绩？积累了哪些经验？新的一年，川渝两省市如何进一步深化合作？今年省两会上，代表委员对这个话题再次展开热议。

四川天府新区兴隆湖区域。马骥 摄

“川渝造”响亮 推进重点产业协同发展

“全国每7辆汽车就有1辆产自川渝”“川渝生产了全球近8000万台笔记本电脑、超1亿台智能手机”……5年来，川渝两地深化产业合作，“川渝造”成为中国制造响当当的名片，相关数据和话题被代表委员多次提及。

“成渝地区是全国六大汽车制造基地之一，汽车产能约占全国的16%。”省政协委员、民进四川省委会专职副主委向东说，成渝地区汽车产业集群具有资源、软硬件设施、企业、市场等优势，尤其是两地在新能源汽车整车制造和零部件生产领域具有很强的互补性且已具备一定规模，应进一步强化顶层设计，联合编制发展规划，明确发展目标、分工布局、协作机制和保障措施，大力引导培育集群发展。

电子信息产业是川渝两地共建的万亿级产业集群之一。在2024年12月举行的成渝新型显示产业高质量协同发展会上，发布了《成渝地区新型显示产业发展蓝皮书》。其中提到，成渝地区新型显示产业集群规模已达2299亿元，占全国的34.5%、全球的17.25%。

如何进一步壮大集群规模，提升川渝电子信息产业在全球产业版图中的显示度？“川渝两地要进一步集约式发展、协调创新，做大上游‘朋友圈’，资源共享，合力打造更具全球竞争力的显示产业集群。”省人大代表、成都新型显示行业协会会长秦向东说。

产业协作，需要打通产学研各个环节，尤其要注重加强科技成果转化方面的合作。对此，有代表委员建议，川渝两地可建立更加完善的协同成果转化机制，加强科学技术交易市场系统性建设，加强川渝地区产学研用转换深度合作，加强跨区域领军人才交流与引进，建设川渝科技资源共享创新平台。

列车驶过渝昆高铁渝宜段泸州沱江特大桥。 C视觉摄影师 牟科 摄

“交通网”完善 推进基础设施一体化提速

去年12月初，成渝高速公路扩容项目资阳段全面开工。新的成渝主通道将按最高标准建设，打造成渝间的高速公路“标杆”。省政协委员、资阳市政协主席焦杨一直关注着这条路的建设情况。资阳境内新建部分路段建成后，老线路将与新线路同时运营，大大方便周边百姓出行，解决资阳市9个乡镇不通高速的问题。

在焦杨看来，这是成渝地区双城经济圈建设丰硕成果的生动体现，资阳是受益区域之一，“5年来，川渝两地间建成铁路和高速公路通道22条，每天两地往来人员超过100万人次，极大加速了两地在产业发展、文化交流、公共服务等方面的合作。”

如何推动两地交通一体化水平再上一个台阶，是代表委员们关注的话题之一。“5年来，川渝两地之间的交通‘大动脉’推进速度很快，但毗邻地区之间的‘毛细血管’疏通还需要再提速。”省政协委员、西南交通大学交通运输与物流学院教授江欣国认为，各地区可以以川渝两地的重要干线互联互通通道建设为契机，同时提高区域次级交通网络与川渝主要通道的联通水平，“比如，增加重要联通设施建设，推进断头路治理，逐步加细加密区域路网，制定兼顾生活出行及物流运输的交通管理策略等。”

省政协委员、遂宁市经济合作局局长刘燕建议，在川渝两地间规划建设一批快捷通道，将人口密集、交通建设相对滞后的地区，作为确定线路走向的优先考虑，同时充分考虑沿线农业产业、乡村旅游、物流运输等现实需要，高标准规划设计。

除交通基础设施外，川渝两地还在能源基础设施等方面进行了紧密合作。“要加快推进川渝天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地建设，促进区域内油气管道互联互通，建立油气储备和应急调配机制。”焦杨建议。

川渝高竹新区政务服务中心大厅。郝飞 摄

“生活圈”共享 推进公共服务共建互认

2024年10月23日起，川渝两省市社保部门全面启动跨省域社银合作试点，两地居民在两地工商银行所有网点的智能柜台上均可无差别、免费办理参保登记申请、基本信息维护、待遇资格认证、查询打印、社保卡应用等20项社保高频服务事项。

这是成渝地区双城经济圈建设打造高品质生活宜居地的一个缩影。未来，川渝两地如何进一步推动公共服务加速“一体化”，教育文化体育深入协作、公共服务共建共享等，成为代表委员关注的热点。

作为两地人气“顶流”，成都春熙路商圈和重庆解放碑商圈近年来深入互动。省人大代表、成都市锦江区区长缪晓波说，过去5年来，成都市锦江区主动与友好结对城区重庆市渝中区加强联系，以核心商圈为引擎，交流共促、共谋发展，共同入选全国首批“示范智慧商圈”、共同举办特色消费活动等，下一步将持续发布“成渝双城核心商圈指数”，推动两地商圈国际“朋友圈”不断扩大，在打造具有全球影响力和美誉度的千亿级世界知名商圈上同向发力。

唱响文旅“交响曲”。省政协委员、朗基控股集团董事长李斌提到，川渝两地网红旅游景点要进一步加强跨区域合作，共同打造跨省域文化旅游IP，从“三国文化”“红色文化”等切入，打造川渝陕旅游共享走廊，构建新时期大旅游经济生态圈。

教育协作进一步落地落实。省人大代表、广安市广安区教师发展中心主任游中庆谈到，2022年，四川省教育厅、重庆市教委与广安市政府签订合作协议，支持广安建设成渝地区双城经济圈教育协同发展试验区。目前该试验区建设已取得初步成效，127所广安市内学校与成渝地区学校携手共建，全市教育水平不断提升。“下一步希望从健全会商机制、加强省内高校对口帮扶、加大中职教育基础能力建设等方面支持试验区工作走深走实。”

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