联动监督让惠农补贴“补明白”
四川在线
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王姗 四川在线记者 陈松
“唐大哥，近期有群众向你反映过什么问题吗？”
“你们来得正好，8组的吕大爷才跟我讲，他家近3年领到的耕地地力保护补贴，每年金额都不一样，怀疑自己前两年的补贴少发了……”
日前，乐山市市中区纪委监委监督检查组在苏稽镇灵官村开展日常监督时，从该村党风政风监督员唐秋俊处了解到8组吕大爷对自己的耕地地力保护补贴金额存疑。
检查组随即查阅灵官村耕地地力保护补贴发放相关资料，发现吕大爷一户2024年分得耕地地力保护补贴款551.53元，2023年为572.58元，而2022年却只有17.67元。
吕大爷家里的人口和耕地面积并没有发生过变化，每年的耕地地力保护补贴金额按理说应该一致，为何2022年和后两年金额差了这么多？市中区纪委监委立即成立调查组展开调查。
“耕地地力保护补贴的发放依据是什么？发放标准是多少？”调查组找到了负责该项工作的灵官村村委会副主任黄某某。
“耕地地力保护补贴以户为单位，以土地承包经营权确权登记的面积为依据按年发放，每亩地补贴90元左右。”黄某某解释。
“吕大爷2022年的耕地地力保护补贴是17.67元，比今年领到手的少了500多元，差距为什么会这么大？”
“我……我不是很清楚……”黄某某支支吾吾。
究竟是什么原因导致吕大爷家每年领到的耕地地力保护补贴金额都不一样？带着疑问，调查组找到吕大爷家的土地确权证和近3年耕地地力保护补贴发放面积核定表。
乐山市市中区纪检监察干部走访了解惠农政策落实情况。（程娜 摄）
仔细查看后发现，吕大爷家的土地确权面积是7.99亩，村上核定的耕地地力保护补贴面积却在3年时间，出现了0.19亩和6.19亩2个不同的数字，并且都比吕大爷家真实的土地确权面积少，这又为何？
调查组再次找到黄某某。眼看事情无法隐瞒，黄某某道出了原委。
原来，吕大爷家的耕地地力保护补贴面积实际为7.99亩，2022年核定上报的是0.19亩。黄某某发现后，本应根据相关工作要求进行核实更正，但他却未认真履行耕地地力保护补贴统计、摸排核实职责，将2023年、2024年面积核定为6.19亩，依旧比实际面积少了1.8亩，致使吕大爷家连续3年累计少领取1052.274元的补贴。
吕大爷的问题弄清楚了，但类似情况是否存在？调查组将该村所有享受耕地地力保护补贴农户的土地确权证和近3年耕地地力保护补贴享受面积、金额进行了系统比对，结果发现并查实，除吕大爷，还有其他3户村民也因面积核少而少领取耕地地力保护补贴。最终，黄某某受到党内警告处分。
针对该案暴露出的问题，乐山市市中区纪委监委举一反三，把耕地地力保护补贴作为加强对惠农政策落实情况监督的一个重点，牵头成立多部门联合检查组，对农户申报、公开公示、审核确定、款项拨付、干部作风等问题开展监督检查。
同时，市中区纪委监委整合全区179个村（社区）纪检组织、195名党风政风监督员力量，构建起“村纪检小组长（纪委书记）+党风政风监督员”的村级联动监督模式，充分利用其近距离、全天候、常态化监督优势，有效拓展群众反映问题渠道。
截至目前，全区共开展监督检查60余次，发现多发、错发、漏发各类补贴资金问题17起、共计6.8万余元，15人受到党纪政务处分、6人受到组织处理。
