民声入耳治理入心——金堂县构建多方共治闭环让治理“前哨”声声有回响

“现在跑车路上看到非机动车隔离带倒了，掏出手机，拉出小程序就能拍照上传、自动定位，如果有时间，我还可以停好车去扶起摆正，这些都能攒积分换激励。”网约车司机沈师傅一边说着，一边熟练地点开“水城金哨‘一键报’‘随手帮’”小程序。在他身后，印有“爱心冰柜清凉接力”字样的冰柜静静驻守在暖心驿站门口，为往来城市“摆渡人”送去清凉。

今年4月，我国首个专门聚焦新就业群体服务管理的中央文件公开发布，围绕加强思想政治引领、依法维护合法权益、加大关爱力度、促进社会融入等提出明确要求。为落实文件要求，金堂县持续推进友好场景建设，既温暖城市“奔跑者”的就业路，又推动新就业群体成为直面民声一线、捕捉基层隐患的“流动探头”，构建起“以服务带肯定、易参与强激励、听‘新’声有回响”的多方共治闭环。

暖心服务，让奔波有依靠

过去，快递员牟师傅最犯愁的是送货间隙没处歇脚，“夏天热得受不了，冬天冻得手发僵”。如今，金堂县在城区商圈、工业园区、乡镇站点布局暖心驿站19个，配备饮水机、微波炉、充电桩、医药箱等设施，构建起“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的暖心服务圈。

依托县委“两新”工委，金堂县印发“暖新十条”及新就业群体服务管理职责分工文件，健全诉求响应、对话协商、风险排查、关爱凝聚四大机制。联动政法委等10个县级部门和16个镇（街道）建立跨部门、跨区域信息互通机制，在县综治中心设置涉新就业群体矛盾纠纷窗口，推动村（社区）干部、网格员、民警与站点负责人、新就业群体信息员建立“一对一”联系，加强最小应急处置单元建设，确保风险隐患早发现、早处置。

联动成都市金堂社区发展基金会，县委社会工作部创新设立新兴领域“暖新基金”，撬动社会爱心善款74.9万元，围绕“赋能成长”“文体健康”“优享服务”制定3类10项惠企惠新服务清单。理事单位配套公益帮扶超40万元，开展新春送暖、春风送岗、志愿服务等七大主题活动60余场，发放应急慰问金3.26万元。目前，全县已服务新兴领域从业人员7000人次，引导280余名新就业群体党员主动亮身份。

容易参与，让治理有温度

感受到关怀温暖的新就业群体，开始积极反哺这座城市。金堂县建立起常态化对话恳谈机制，针对收集到的“想参与、没渠道”“怕影响送单”等问题，县委社会工作部试点上线了“水城金哨‘一键报’‘随手帮’”共治小程序，构建“线上小程序+专属交流群+镇街应急专线”三位一体线索报送渠道。为减轻骑手负担，简化小程序填报流程，10秒即可完成线索分类、图片上传、自动定位，首页同步公示全域16个镇（街道）应急联络专线，形成“跑单顺带治理、务工同步共治”的轻量化参与模式。与此同时，还建立“上报—分派—处置—反馈”全链条闭环管理机制，明确行业部门、属地镇街1至5个工作日办结时限，重大隐患一对一跟进。

在前期部门和街道掌握的志愿者基础上，金堂县遴选出首批100名有意愿、有能力、能带头的新就业群体担任“水城金哨”，作为治理“先锋队”率先开始发挥作用。为更好激励引导，金堂整合“暖新基金”开设“积分银行”，细化民情宣传、隐患排查、便民服务3类10项积分标准，规范积分获取、兑换全流程。小程序上线以来，累计收到各类线索100余条，派发公安、交通、城管等部门闭环处置率达99%。

“我们整日穿梭在大街小巷，能发现很多角落里的问题，现在有了直接反馈的渠道，感觉自己的价值被看见了。”同时兼任“食品安全监督员”的一位外卖骑手说道。目前已有40名骑手担任“食品安全监督员”，200余名网约车司机参与爱心送考，新就业群体正从社会“旁观者”变为治理“参与者”。

双向奔赴，让共治有回响

金堂县制定了新兴领域问题诉求办理《工作规程》，常态化开展走访调研、一线座谈。县交通运输行业党委、“小个专”综合党委每月至少组织一次新就业群体对话恳谈，邀请快递外卖骑手、货车司机、网络达人等行业代表参会，围绕配送进停、驾证考取、权益保障等高频问题征集诉求，形成清单后联动部门逐项销号。累计吸纳反馈行业合理化建议多条，打破“政府单向管理、群众被动配合”的传统模式。

在拓宽建言渠道方面，对“水城金哨”提出的优质建议同步上传至“金语良言”人民建议征集平台，推动12条建议转化落地。同时，打通线上线下宣传渠道，通过宣传优秀“水城金哨”治理合伙人，将优秀代表纳入“两优一先”评选表彰、县镇党代表推选、群团组织执委选举等范围，发挥先进示范效应，实现“培育一批、带动一片、全域共治”。

“从前总觉得自己是城市的过客，如今有了组织依靠，还能利用自身特长为文明宣传、社会治理出份力，心里既骄傲、又踏实。”经常拍摄公益宣传视频的网络达人“小羊儿”的话，道出了众多新就业群体的共同感受。