撸起袖子夯基础 精准发力保民安 ——记巴中市公安局恩阳区分局雪山派出所

巴中市公安局恩阳区分局雪山派出所始建于1982年，辖两镇一乡，34个行政村、3个居委会，户籍人口4万余人，幅员面积110平方公里。现有民警5人、辅警5人。近年来，雪山派出所紧紧围绕市局“12345”工作部署，以“一标三实”工作作为载体，将派出所工作重心转向基层基础与治安防控，实现了群众安全感、满意度双提升。2018年被评为全市“十佳基层公安派出所”，2017年在全省公安派出所群众社区安全感满意度测评中名列全省第一，2018年度“一网考”工作位列全省前列，被省公安厅授予集体二等功。

以“一标三实”为抓手，基层基础迈上新台阶。一是抢抓机遇，聚合干事力量。该所以开展“一标三实”工作作为契机，积极争取将公安基层基础融入辖区党委政府重点工作，三汇镇、义兴镇、玉井乡分别设立了基层基础暨“一标三实”办公室，为夯实基层基础工作提供了坚强组织保障。二是整合资源，做强专业队伍。该所建立了民警条线与包片相结合的信息采录工作模式。实行所领导+乡镇分管领导+民警+单位负责人（村居主任）进行信息采集，一乡（镇）两辅警的录入工作模式。分管副所长对“一标三实”工作政策、工作方法汇编简易操作手册，对专职民辅警及单位村居负责工作人员进行业务培训，为工作开展提供了能力保障。三是强化监督，工作增量提质。领导小组落实对“一标三实”专职副所长、乡镇分管领导及单位负责人考核制度，所内将一周工作情况计入民辅警绩效考评系统，推动了雪山派出所基层基础暨“一标三实”工作提质增效。几年来，先后采录、维护辖区实有人口17000余人，实有单位659家，实有房屋13108间，暂住人口154人，境外人员1人，清理业务协同13000余人次。

以维护稳定为己任，平安建设取得新成效。一是情报线索来源更宽。根据“一标三实”信息采集过程中可疑人、事、物的发现和案件线索的排查工作，为打击破案提供强有力的服务。2015年，雪山派出所在玉井乡开展“一标三实”信息采集过程中，成功侦破以张某贵为首，以菩萨上身、做法事可以治病为由从而收取群众钱财的诈骗案件3起，为高X翔等受害人挽回经济损失4万余元。2016年，该所民警开展“一标三实”信息采集走村入户调查，成功摸排并抓获犯罪嫌疑人尹某荣、王某明，破获盗窃鸡鸭的刑事行政案件5起。2017年10月，派出所民警通过“一标三实”，仅7个小时成功破获盗窃“三电”设施案，抓获违法犯罪嫌疑人李某、罗某、马某、卢某江。2018年12月4日，该所在义兴镇曹家村进行“一标三实”门牌核对过程中，查处一起非法存储危险物质案，查获烟花爆竹163件，行政拘留十人。二是重点治理推进更实。该所以“一标三实”采录更新工作为依托，按照ABC分类标准，坚持经常性安全检查与人口核查相结合，把治安管理重点放在特殊场所、行业阵地控制上。自2017年以来，该所辖区内未发生肇事肇祸案事件及重特大安全事故。三是宣传防控阵地更多。该所充分利用“一标三实”信息采集工作开展法律政策宣传，采取推广公众号、“向人民报告工作”、综合评价和开展“警民恳谈会”“警营开放日”“行业座谈会”，印发《警民联系卡》等形式，最大限度的震慑了违法犯罪，争取了群众对公安工作的理解支持，推动社会治理共建共享。2015年以来，雪山派出所利用“一标三实”采集机会，先后深入34个村、3个居委会，开展了87场公安工作宣传与法制讲解座谈会，印发宣传资料与联系卡6000余份，接待学生来所参观2000余人次，拉近了警民关系。

以改革创新为动力，服务发展开创新局面。一是创新作为。该所在围绕科学性、可防性、多发性信息分析的基础上，与完善、维护“一标三实” 信息采集动态分析相结合，推广“鹰眼计划”和农村支网补点建设，新增高清探头24个。打造全时空、全覆盖的立体防控网络，极大提升了预警防范能力。二是担当作为。几年来，该所将“一标三实”采录成果及时汇报给当地党委政府，为辖区党委政府了解辖区人口流动、门市经营与企业发展状况提供了支撑，为党委政府制定辖区发展规划提供了有力参考，实实在在发挥了护航经济发展的主力军作用。三是主动作为。该所切实加强重点项目、民营企业及周边突出治安问题的排查整治，严厉打击强揽抢占工程、无理阻扰施工、插手工程项目竞标、采取暴力手段破坏企业生产经营的违法犯罪，护航辖区经济发展。2017年5月23日，该所及时介入，在三汇镇四合院村新农村建筑工地成功化解一起因农民工讨薪引起的上访事件，有效维护了工程项目正常进行。

以人民满意为目标，群众满意达到新高度。一是群众办事更便捷。该所进一步改进了公安行政管理服务工作，深化“放管服”，落实“四办”，推行“互联网+”服务，在户籍工作与群众工作生活息息相关的领域，持续推出网上受理、一站式服务等更多服务新举措，让群众办事更便捷。今年以来，主动上门办理身份证89个，补录户籍35人，做好事18起。二是服务民生更有效。该所在开展“一标三实”的过程中，开展爱心交友活动，民警与孤寡老人、困难户、留守儿童等交朋友，及时了解并向有关部门反映他们的愿望要求，帮助解决困难，共帮扶困难群体80余人。协调交警大队一起在三个乡镇赶集日设立“一标三实”信息采集与公安户政业务快办、交通小事故快处服务点，实行实有人口登记、法律政策咨询、二代证照相受理、车辆办证、事故调处、物价及保险公司一站式服务，方便群众办事。三是办理“小案”更用心。该所民警在“一标三实”工作过程中，对发现的案事件，坚持“小案”不“小看”，尤其是入室盗窃、扒窃、偷鸡偷鱼等多发性侵财小案件，严打击，不放松。2018年4月，义兴镇九皇村居民李必全报称其家门口水缸放养的两条两斤多的鲢鱼被别人偷走。接报后，该所高度重视，通过走访，抓获违法嫌疑人张某文，并给予其行政处罚。鱼价值虽小，但人不以恶小而为之，警察不以事小而不为之，该案在当地口口相传，得到群众一致好评。

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